巴基斯坦局勢糾纏不清

巴基斯坦新任議會十七日首次開會，反對黨巴基斯坦人民黨和穆斯林聯盟（謝里夫派）在二月十八日的議會大選中取得優勢，並決定聯合執政。人民黨在大選中取得最多席位，巴基斯坦新任總理將由該黨提名，預計將在未來數日內宣佈。而巴基斯坦法院三月十四日取消了前總理貝娜齊爾丈夫扎爾達里的最後一項腐敗罪名，掃清了他出任總理的最後一個障礙。

新執政聯盟公開表示會削減總統的權力，不過目前尚未透露他們打算如何實現這一目標。人民黨和穆斯林聯盟（謝里夫派）一度是政治對手。謝里夫派提出雙方結盟的前提條件就是推動因穆沙拉夫宣佈緊急狀態而被迫離職的巴基斯坦最高法院大法官盡快復職。但是，幾位大法官復職勢必令穆沙拉夫的地位受到質疑，而穆沙拉夫已經表態會堅決反對大法官的復職。如果新政府強行推動的話，穆沙拉夫很可能會解散議會重新選舉，甚至宣佈戒嚴，新政府就可能難產。

就在新一屆國會召開前夕，首都伊斯蘭堡一間擠滿外國人的意大利餐廳十六日發生炸彈爆炸，炸死一名土耳其女援助人員，傷了至少十二人，其中包括美英使館人員。第二大城市拉合爾十一日亦發生兩起連環爆炸襲擊，造成二十四人死亡。巴基斯坦新政府上台首先面對的是恐怖襲擊的挑戰。

在美國發生“九一一”恐怖襲擊事件後，穆沙拉夫在反恐問題上態度堅定，巴政府不斷調派安全部隊打擊恐怖組織和極端勢力。近年來，巴政府頻頻發動強有力的軍事行動，招致極端勢力的仇恨和報復，是最近巴基斯坦恐怖襲擊事件多發的一個重要誘因。初步統計顯示，今年以來，巴基斯坦已有五百多人在各種暴力事件中喪生，恐怖襲擊的對象主要是武裝部隊和警察。而在巴基斯坦舉行大選後，巴境內已發生了七次較大的恐怖襲擊事件。

近日巴基斯坦之所以連續發生爆炸襲擊事件，主要是由於宗教極端勢力在此前舉行的巴議會選舉中未能達到目的，於是把矛頭對準了當地政府。儘管在選舉中，立場比較極端的宗教政黨遭到嚴重挫折，但這只證明巴基斯坦大部分民衆對宗教勢力的抬頭持反對態度，並不意味着巴宗教極端勢力本身已經被擊敗。相反，宗教極端分子和民族分裂分子在遭到政府的嚴厲打擊後更變本加厲。他們的邏輯是，既然不能用合法手段使巴基斯坦“塔利班化”，那就索性採取暴力襲擊這樣一些非法暴力手段。

巴基斯坦近期政局動盪，議會選舉後新政府遲遲沒有產生也是造成極端主義勢力抬頭的原因之一。新一屆議會雖然召開，但獲勝的幾個政黨在權力分配方面不能達成一致，這是巴新政府遲遲不能組成的主要原因，這對新政府解決不斷惡化的治安問題將造成嚴重影響。而且，新政府中將包含代表西北地區利益的民族人民黨，這樣一個政黨入閣後，對巴基斯坦能否繼續堅持目前在西北地區反恐的這種強硬政策也存在疑問。

另外，巴基斯坦主流政治力量之間也存在矛盾，同時阿富汗塔利班等勢力死灰復燃，巴基斯坦今後的反恐形勢可能會面臨更加嚴峻的挑戰。主流執政力量之間的矛盾削弱了對抗宗教極端主義的戰鬥力，穆沙拉夫和人民黨目前激烈的權力爭鬥，使得巴主流政治力量很難團結一致採取有效的措施，不穩定的政府也使得包括反恐在內的各項內外政策很難持續下去。最後從外部環境上來講，阿富汗塔利班的重新興起，使得西北邊境省的安全態勢更加嚴峻。