大部制改革利提高效率

【本報記者黃思僑北京十七日電】“大部制”改革及控制物價成為今年全國人大代表會議關注的焦點。澳區全國人大代表團團長劉焯華認為，“大部制”改革有利於加強宏調力度，加快社會建設、解決行政部門職能重疊，令權責更分明，提高行政效率，國家新領導班底則配合國家整體發展需求。此外，國際燃油及礦產價格上揚，內地農民減少養豬，令活豬供應減少，導致全國物價上升有其必然性及合理性。對此，中央政府已提出補貼農民，鼓勵農民生產，穩定市場物價。

新內閣年輕兼專業

劉焯華指出，從部門設立情況可見，今年大部制改革主要配合國家發展。如發改委雖然名稱上沒有任何改變，職能卻有重大調整，主要集中精力制訂宏觀發展方向，其他部門負責總體統籌規劃。發改委將審批權力下放予其他行政部門，能更好地在宏觀建設上發揮作用，也有助調動部門的積極性。

人力資源開發一般與社會保障制度掛鈎，將人資部門倂入勞動及社會保障部，兩者互相結合考慮，有助人資開發，合理地根據市場發展形勢，適當調配資源，做到宏觀、微觀協調發展。房屋與城鄉建設的新部門，則有助集中精力處理民生事務，屬於新嘗試。

總體來說，是次國務院機構改革有助加強國家宏調力度，確保經濟更好、更快地發展。其次是能加強社會各方面的建設，改善民生；也有助解決部門間職能重疊，令權力與責任分工清晰。

他認為，新內閣班底呈年輕化、專業化、知識化，能適應國家整體發展形勢。

鼓勵生產提高農收

物價是全國關注的焦點。劉焯華指出，全國物價上升有其必然性及合理性。如國際燃油價格持續攀升，帶動各種石油副產品價格上揚，加上中國市場煉鋼的礦產原材料價格上升，推高鋼材價格。

另一方面，雖然國家致力研究提高農民的收入水平，解決“三農”問題，但實際上，農民收入仍偏低。與此同時，受着國際油價上升，作為活豬飼料的玉米等農作物因有煉油價值，價格大幅提升，農民為此減少養豬，活豬供應自然減少，價格上升，造成惡性循環。

政府工作報告提出九點措施控制物價，如鼓勵農民飼養活豬，調高活豬收購價，鼓勵生產；降低農民生產成本，提高農業產品、機械及科研補貼，提高農民收入。

國家鼓勵生產，提高農民收入的同時，已着力控制市場農產品價格，加強打擊市場抬控物價的不良風氣，穩定社會物價，也補貼城市低收入家庭，減少弱勢社群生活壓力。