十澳委員提案促盡快立法

珠江水量調度條例護水資源

【本報記者黃思僑北京十七日電】澳區全國政協委員何玉棠、賀定一、梁慶庭、吳培娟、梁華、楊俊文、潘漢榮、陳明金、吳立勝、尤端陽的聯署提案指出，處理珠澳兩地鹹潮問題時，過多通過行政手段，採用臨時性應急措施解決，缺乏法律保障，不利各司其職、規範管理及欠缺主動應對、充分發揮水資源的綜合效益等。因此，建議有關部門盡快制訂《珠江水量調度管理條例》，以維護珠江健康生命，保證水資源可持續利用，支撑流域經濟社會發展。

提案人指出，近年珠江河口鹹潮上溯日趨嚴重，對珠澳兩地供水影響較大。為確保澳門供水安全，○五年起，珠江流域多次實施壓鹹補淡應急調水和骨幹水庫統一調度，通過實施流域水資源統一調度，澳門供水安全得以保證。但流域水量統一調度管理制度未建立，珠江上游西江大多數工程以發電為主，未賦予防洪及水資源功能，具體實施只能作為臨時應急措施個案處理，須由地方政府提出要求，通過協調，以行政手段實施，令珠江水資源調度工作存在三大問題：

第一，過多採用臨時性應急措施，負面影響大，削弱政府機關依法行政的公信力；其次，採取行政手段，缺乏法律制度保障，不利於各司其職、規範管理；第三，採用臨時性應急措施、協調面廣、難度大、時間長，不利主動解決、充分發揮水資源綜合效益。

因此，提案人建議有關部門加快《珠江水量調度管理條例》的立法工作，透過該法律應對超標洪水和特殊乾旱，以及因氣候變異、河流條件改變的防汛抗旱局面，維護珠江健康生命，確保水資源的可持續利用，支撑流域經濟社會發展。