劉藝良倡邊檢職業化

【本報消息】澳區全國人大代表劉藝良建議推進口岸邊檢人員體制的職業化，並統一劃歸公安部出入境管理局垂直專業化管理。

劉藝良指出，中國所有對外開放口岸從今年二月廿五日起陸續統一使用專有邊防檢查職業新標誌，這是中國邊檢首次統一使用職業標誌。下一步，應是統一口岸邊檢人員體制的職業化。

目前，我國邊檢體制還實行“一國兩制”、“一省兩制”。上世紀九十年代，珠海、深圳、北京、上海、廣州、汕頭、福州、廈門等主要口岸的邊檢總站已由公安部直接領導。這種職業化垂直管理體制，使口岸的管理效率和服務質量明顯提升，邊檢人員成為一種固定職業並納入國家公務員編制。邊檢人員的敬業精神、服務態度、文化水平及專業知識顯著提高，徹底改變了以往武警編制時幹幾年後退役，人心不穩，業務不熟悉，效率偏低等情況。體制改革後，大大提高了我國文明口岸的形象，邊檢工作更朝着專業化和高效化的方向發展。

這些口岸改革的成功經驗，證明這種管理體制符合國際社會和時代發展要求，加上口岸其他聯檢單位，如海關和檢驗檢疫人員早已職業化，為提升國家口岸整體形象，從根本上全面提高各口岸的通關效率和服務素質，適應口岸通關量增加的趨勢，建議盡早深化邊防檢查職業化。可先由廣東省開始，稍後以省（區）為單位逐批推進至全國，主要口岸邊檢總站其行政級別參照海關提升為正廳級。

一般來說，邊檢工作應劃入國內公衆安全範疇，無須納入軍隊編制，以降低我國的軍費開支和軍事化形象。