粵港政府角色不同影響合作

【香港消息】剛出版的《中國區域經濟發展報告》指出，由於廣東省和香港兩地政府的地位與角色不對稱，讓兩地無法深化合作。

《南方都市報》昨日報道，該份報告由北京、廣東、上海等五省市的社會科學院主辦。報告指出，當前制約粵港合作深化的主要因素有三點：

一、舊的合作模式已不適應新形勢的要求。粵港合作雖經過廿多年發展，但仍停留在簡單的資源互補型合作層次。在工業合作上，依舊停留在傳統的“三低一小（產業層次低、技術產量低、附加值低、企業規模小）”領域；在第三產業上，港商投資也主要集中在傳統的批發零售和貿易、餐飲和房地產，現代服務業比重很低。

二、產業的自主創新能力不足。當前粵港經濟合作仍處於生產要素的簡單組合和互補階段。北移到廣東港資企業與在港時期沒有發生質的變化，成長方式仍舊粗放，外延式擴大生產仍舊是企業發展主要模式選擇。

三、兩地政府在經濟運行中的角色作用不對稱。由於制度上差異，粵港兩地政府在經濟運行中的角色和職能差異很大。

在“一國兩制”的原則下，香港政府直接面對的是中央政府，廣東政府則要在中央政府的授權下才能與香港開展合作。地位與角色不對稱，也影響着粵港合作的效率和成本。

報告建議，一要深化粵港合作具體做法首先要突破傳統工業思維，樹立競合互補概念；二是提升製造業領域的合作水平；三要深化服務業領域合作，最後要鼓勵港資投資廣東欠發達地區。