認農產品價將續升但不至全面通脹

林毅夫籲採惠農措施

【據新華社／中新社北京廿二日電】由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇廿二日在北京舉行。即將赴任世行首席經濟學家的中國學者林毅夫在論壇上直言，中國農產品價格將繼續上漲。他同時提出三項惠及農民的措施。

糧價上漲損害貧農

林毅夫認為，此次論壇已經得到一些共識，農產品價格上漲趨勢將會繼續下去，糧食價格上漲將會傷害貧困地區的農民。但如果採取有效的措施，將同樣使農民受益。

他提出的三條惠農措施包括：採取應急措施投資基礎設施和技術；減少貿易扭曲，尤其是發達國家的貿易扭曲，更好更有效的實現資源分配；創造機制和政策幫助受影響者。

林毅夫認為，如果能實現這些措施，將可幫助中國應對農產品價格上漲帶來的影響。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，這次農產品價格上漲有四大原因：豬肉等部分農產品供給下降而需求旺盛形成自發性漲價，生產成本提高是價格上漲的內在動力，貨幣溢出效應放大了農產品的漲價趨勢，國際農產品行情助長整體漲價預期。

內外因素催升漲價

中科院首席科學家黃季焜給出了更詳細的統計：國內食品價格上漲的驅動因素中，六成五來自國際市場傳導，兩成來自豬肉供需缺口，一成五來自投機資金。而國際食品價格上漲的驅動因素中，三成來自能源價格上漲，四成與生物能源有關，兩成來自投機資金，一成來自貿易壁壘等。

黃季焜在發言中認為，中國糧價下降可能性不大。他提出四條建議：第一，目前的價格上漲是結構性的，貨幣匯率的宏觀政策手段對控制糧食價格難起大作用；第二，允許糧食價格在適當範圍上漲，提高農民生產積極性；第三，增加政府和社會對提高農業生產特別是對科技、灌溉等基礎設施、中低產田改造等的投入；第四，建立和強化誠信社會保障性，支援和維護低收入群體和弱勢群體的利益，包括臨時的食品價格補貼，緩解物價上漲給社會穩定帶來的壓力。

重點保障農民獲益

對於農產品價格上漲的影響，國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說，當前中國經濟總的供求關係是供大於求，這個格局在消費品市場沒有改變。只要從宏觀經濟的全局考慮貨幣政策，農產品價格上漲不會引發全面的通貨膨脹。應對政策應重在保障農民從中獲益。過去三十年的實踐顯示，農民收入增長最好的時期，城鄉收入差距縮小的時期，都是農產品價格上漲的時期。

與會代表認為，加大財政投入，構建有利於穩定、安全的農產品生產保障體系，是本次漲價應吸取的經驗教訓。這種保障體系包括農田水利建設、良種繁育、動植物疫病防治、信息服務、農業保險等。