梁安琪提質詢冀解釋

臨補措施福利政策似相悖

【本報消息】梁安琪表示，隨着物價水平的不斷提高，本澳通脹率進一步加大，居民生活質素大為下降。本澳弱勢群體、低收入在職人士更深受通貨膨脹高企之苦，生活困難。為此，特區政府於日前表示將在下月起推出一系列臨時補助措施，該措施包括為期一年的電費補貼、對全職低收入受僱人士的工資補貼及三項照顧弱勢社群的補助措施。希望透過上述措施的推行紓緩居民特別是弱勢社群和低收入人士面對的通脹壓力。政府啟動上述臨時性紓解民困措施，體現了“以民為本”的施政理念和“還富於民”政策的落實。

外地用戶同享優惠

以電費補貼措施為例，無論是業主或租戶，甚至是非本地居民包括外地僱員，只要是電力住宅用戶，都可享受為期一年每戶每月一百五十元的電費補貼，惠及全澳用戶。政府適時推出經濟補助措施，出發點和大方向正確，但社會有部分人士對該措施惠及人士的範圍存有疑問。如向全澳約十八萬住宅用戶提供每戶每月一百五十元的電費補貼，是否有考慮每年獲准在澳居留人士及獲審批的外地僱員數量不斷上升，尤其是外地僱員數量增幅驚人。勞工局資料顯示，截止○七年十二月底，外地僱員人數已達到八萬五千二百○七人。來澳人士數量逐年遞增，在澳居住的外來人士在總居住人口中佔有相當的比例。政府實際推行電費補貼措施，不可避免會出現福利政策未必完全用於本澳居民家庭的問題，間接導致該項福利政策與一直執行的福利政策出現矛盾（一直執行的福利政策只有本澳居民才可享有）。當然，非本地居民包括外地僱員同樣要關心，但若政策效果有矛盾則應謹慎處理。尤其是對全職低收入受僱人士的工資補貼，更應只是本澳居民才可享有。

公共事業應凍收費

另外，由於本澳電力供應獨家營運，有人認為應以政策來監控收費，尤其是在高通脹時期，公共事業理應凍結收費，避免加劇通脹，甚至應研究公共事業收費有否下調空間以紓民困。對稍後實行的住宅電費津貼政策，有學者質疑是否應以政府公帑津貼以保證公共事業的私有利潤。

對此，本人提出以下質詢：一、政府在推出電費補貼措施前，是否對本澳實際的居住人口結構情況、非本地人士租房情況作事前了解和評估？電費補貼措施惠及全澳住宅用戶，會否與本澳一直執行的福利政策出現矛盾？二、對公共事業，在高通脹時期政府會否凍結其收費包括附加費？有否研究下調收費以紓民困？