西方未兌現援助阿富汗承諾

【路透社喀布爾二十六日電】周二有救援機構指示，西方國家並未兌現當初對阿富汗的救援資助承諾。

全國需逾九成援助

現時阿富汗需重建近三十年戰爭以來受破壞的國家部門，同時又得防範捲土重來的塔利班武裝攻擊，全國現時得接受國際超過百分之九十的援助。但由於配合軍事方面的需要，外國對援助物資的捐助比例亦有所下降。

就美國而言，駐軍阿富打擊塔利班的美軍軍費每天平均為一億美元，但就援助物資而言，自二○○一年起每一天援助資金卻不足七百萬。

援助阿富汗協調小組有報告表示：“就幫助發展及安全性而言，物資援助在一定程度上亦能造就國內和平穩定。但反觀援助不足時，則會減低實用效果。”

當初國際曾承諾向阿富汗提供二十五億美元進行重建計劃，但報告則指出當中只收到十五億美元，而且到位的捐款中有三分之一不是通過政府渠道進入阿富汗的，其中百分之四十的款項在抵達阿富汗後又以顧問及薪金等名義返回捐助國。援助機構認為當一個國家需要透過外國資助時，真實接收的援助金與實際存在極大差異。

美兌現援助不及半

就阿富汗而言，美國可謂是最大的捐助國，但二○○二年至○八年期間實際兌現的援助金額僅為十億，與當初承諾時相對不足一半。

報告認為美國向阿富汗實際提供的援助總數不足三分之二，尚餘八十五億美元至今未見蹤影。而美國官員則解釋由於阿富汗安全局勢多年來一直未解決，故此部分美國支持的建設項目未能上馬。

外界認為阿富汗內部官員貪污腐敗亦是捐款不足原因，表示別國應學習英國及日本等循世界銀行信貸基金方式向阿富汗提出援助，使資金真正落入用得其所的事項上。

然而歐洲委員會則認為援助阿富汗協調小組調查報告存在統計上的錯誤，發言人霍曼認為援助資金確實正運用在重建及人民身上，問題可能出在政府人力資源上。

她說：“就以一座需要重建教堂為例，首先國內需要提升專家在重建方面的知識，問題是這與錢脫不了關係。”