鄭華峰:綱要空泛非主流意見
對於有居民指《澳門城市概念性規劃綱要》的內容空泛,並無實質、具體的明確目標。可持續發展策略研究中心助理主任鄭華峰表示,一部分人覺得《綱要》的內容空泛,並不代表所有居民的意見。相反,在落區諮詢的一個多月時間,意識到居民對城規的意識不斷增強,建議當局要先制訂遠景的戰略城市規劃,確立城市定位,再逐步落實到其他細項目上,與《綱要》諮詢文本建議的工作步驟相近。
過程漫長共同努力
鄭華峰指出,一部分人覺得《綱要》的內容空泛,並不能代表全體居民的意見。在過去一段時間不斷落區的諮詢過程中已向居民介紹了文本的工作都是一些遠景和未來的工作目標,並非政府單方面可以完成,還需要社會各界共同努力,才可以達到的。由推出《綱要》一刻開始,可持續中心已意識到這個過程會較為漫長,不單只學生不明白,相信就連成年人也不太明白;因此,可持續中心在諮詢過程中,以城規小百科等專業知識,期望用盡量多的訊息,向居民介紹城市規劃的基本定義、城市規劃方向的界定、戰略規劃、概念規劃和分區規劃等內容,務求令居民對城市規劃有清楚的認識。她並指出,在諮詢過程中居民和學生定會就切身問題提出各種各樣的問題和建議,但這都是一些重要的意見和經驗。
教育入手深化認知
鄭華峰稱,根據一些先進城市的規劃經驗,甚至連內地現在都是在做“第二代城市戰略規劃”,而本澳現在做的是“第三代城市戰略規劃”。她解釋,“第一代”主要是針對現階段要解決的問題;“第二代”是針對專項需要的問題;“第三代”則是針對遠景規劃的相關內容。在城市規劃的整個過程中遇到各種各樣的問題是在所難免的,無論解決現階段的問題,抑或解決專項問題,到最後都會遇到“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的不協調情況,本澳為避免重蹈覆轍,在城規過程中要由“第三代”做起。然而,必定要下定決心,期間,就算有人不明白,都要做宏觀的“概念性戰略規劃”,主要城市定位得當,其他細項的目標必定能做到。但不期望居民能在短短一兩個月諮詢可以全部弄明白“城規”,可持續發展策略研究中心會由公民教育方面入手,不斷深化。她認為,本澳的城規不能只立足於澳門,還需要將視野放在區域合作上,否則澳門永遠會落後於鄰近地區。她並期望,以“城規”為切入點,進一步拉近政府與居民對城市規劃的分歧。