引入鼓勵措施

    修訂防火規章提高安全意識

    為提高居民防火安全意識，鼓勵居民遵守法例要求，現正收集居民意見修訂的《防火安全規章》諮詢文本建議引入“更正期”免罰款、“處罰期”減罰款、“逾期”加罰款這類鼓勵與阻嚇兼而有之的措施，鼓勵市民以預防為先，積極消除有礙防火安全的隱患。

    須守消防安全通知書

    修訂文本將明確土地工務運輸局和消防局權責，兩部門按照彼此權限在巡查過程中，發現不符合消防安全要求，可向業主、管理機構和租用人等發出消防安全通知書，被通知人必須按通知書要求在指定時間更正消防隱患或禁止進行可導致消防安全不足的工程，否則會被處罰。對於新建樓宇，將引入消防安全滿意通知書制度，獲消防局發出消防安全滿意通知書將成為獲土地工務運輸局發出使用准照（即入伙紙）的必要條件。

    先勸喩再處罰

    針對常規性、類型化的消防安全事項的違犯，如防煙門沒有保持關閉、手提式滅火器過期等這些僅屬於管理上疏忽或陋習引致，對防火安全構成局部的不良影響，但又可迅速改善的違犯事項，政府會先以勸喩方式向違規者發出消防安全通知，要求在指定期限(即“更正期”)內作出改善，若在期限內改善者，則不予處罰，但累犯或引致人身或財產損失的情況，不在此限；若過了更正期沒改善者，政府則會執行處罰，要求當事人必須在限期內作出改善並繳交罰款，在此期限(即“處罰期”)內，遵守者則可獲減免最多半數的罰款，作為鼓勵自行更正違反事項的措施。然而，逾期仍不改善者，政府基於公衆的性命和財產安全的考慮，會強制執行工作，搬走或清遷影響安全的物件，違規者除要全數繳交罰款外，還會被額外加罰，直至消防通知書被遵守為止。

    罰款以外阻嚇措施

    除上述三階段措施外，嚴重違反消防安全條例而屢勸不改，將採取其他阻嚇措施：修訂文本建議在物業登記冊加註(即使有關物業已被出售轉讓，新業主須負上改善消防安全的責任)；此外，政府可要求專營公司停止供水、供電或燃氣，直至當事人遵守要求為止。必須強調的是，樓宇共同部分的水、電等供應則不受影響。政府希望藉此促使違規人遵守法例，保障他人的生命和財產安全。

    通知方式更簡化

    考慮到現時有違法人在告示刊登後仍懵然不知的情況，修訂文本建議採取便捷和有效的通知方式，即消防安全通知書一經張貼在違規地點或違規物上、建築物的主出入口當眼處或建築物的管理處公告欄，通知即被視為完成，這樣可提升通知效率，加快處理進度。(下篇)