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當前報紙日期:
2018 5月20日 星期
 
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新青協考察港街市管理



參加者於啟業市場前合照

    新青協考察港街市管理

    【本報消息】中華新青年協會藉政府就《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》公開諮詢期間,舉辦了“過大海 · 睇街市”考察工作坊,由該會城市發展關注委員會主任陳昭怡擔任主持,並邀請香港觀塘區區議員顏汶羽作主講嘉賓。工作坊組織二十多名澳門青年,前往香港的啟業市場及牛頭角街市實地考察討論,從中了解香港街市管理狀況和經驗,並就澳門未來的街市管理提出看法及建議。

    顏汶羽指出,香港公營街市能打破市場壟斷,平衡市場,讓市民在合理價格中獲得服務。然而,香港公營街市的攤販普遍存在營運積極性低,原因與監管執行力弱和經營誘因存在直接關係,認為可透過引入價格競爭,增加攤販收入作誘因,並通過合約條款等方式,約束和管理攤販服務。公營街市亦應該吸取私營運作的優點,包括加強物品價格的訊息透明度,從而提高街市內的競爭程度;透過調查研究的方法,主動了解市民的消費模式,作出合適的調整與轉變,讓街市服務與時並進。

    休息時間應合理

    身兼城市規劃師、公共房屋諮詢委員會委員的活動主持人陳昭怡認為,政府今次制訂管理制度,既有助提高攤販經營的積極性,亦使公共資源在更公平的機制中分配,是回應和解決澳門社會大衆對街市小販服務質素需要提高的訴求。然而,政府訂定規管時亦需顧及攤販營運的瓶頸,例如諮詢文本中提及,不可連續放假超過三天、一年內不可多於三十天假期等條款,可考慮調整為每月四天假期,以及配合彈性處理機制,讓攤販獲得合理的休息時間,以及能靈活處理突發事情,而又不影響街市的整體服務。此外,為了釋除攤販疑慮,當局須更清晰地釐定規管的細節,解釋制度的具體執行方法、扣分制及執法標準,減少日後雙方可能產生不必要的誤會。訂立規管制度後,當局需要確保以公平明確的標準落實執行,一方面保障攤販權益和責任,另一方面發揮制度的管理效用,改善攤販經營效率和服務質素,使公共資源充分合理利用,滿足現今社會大衆對公共配套服務水平的訴求。

    嘗試引私營街市

    在討論環節中,有參與者指出,香港的公營街市同樣存在攤檔空置率高的窘狀,同意澳門政府制訂新管理制度,可以加強規管營運者,更重要的是確保高效執行力,方可達到《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》的原意。期望當局認真思考執行細節,未來切實執行。

    另有參與者表示,香港公、私營街市各有不同優勢,從而達到穩定市場的作用。當局除了加強公營街市的管理規範外,亦可考慮以澳門新城區作為試點,嘗試引入私營街市模式,向澳門市民提供更多元化的選擇。

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