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律師冀檢視更新個資法
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當前報紙日期:
2019 7月3日 星期
 
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律師冀檢視更新個資法



李煥江

    大數據時代舊法未跟上社會發展

    律師冀檢視更新個資法

    【本報消息】大數據時代下,便利了人們日常生活的同時,更易蒐集、處理和利用個人資料,對個資保護造成風險。近期賭場測試人臉識別技術,律師李煥江指有關公司處理資料的前提要具正當性,不能超過原始蒐集目的。為防個資被不當濫用和配合城市發展,他認為“個資法”需要更新和出台相關的專門法律。

    監控僅限安保用途

    李煥江受訪時指,賭場有關設備安裝、測試和使用均須遵守《個人資料保護法》和《娛樂場幸運博彩經營法律制度》的規定。承批公司在博彩廳及區域裝設的電子監控設備,可包括人臉辨識等技術,但仍僅限於保障人身和財產安全用途。儘管公司的業務運作監察和監控設備安裝批核屬博監局職責,但在涉及個人資料保護的遵守監察方面,則屬個人資料保護辦公室的職責。

    具體上如何防範個資外洩、不當運用等事件,他指因“個資法”規範屬比較原則性,執行時博監局、個資辦和賭場可具體了解和針對性地交流有關的做法。個資辦必要時可就相關個資保護方面發出指引,博監局則可要求承批人提供欲安裝設備的樣機或樣品。

    有關公司如在操作上有疑問,仍可依法向個資辦查詢。尤其對有關資料的處理、分析和使用上,以免違反或超出了其安裝的目的或限度。他強調處理資料的前提要具正當性,不能超過原始蒐集目的,否則視乎情況可能須負上倘有民事、行政或刑事責任。

    法規過時未見修改

    “個資法”二○○五年生效,當時未有大數據、智慧城市等科技和建設。時任個資辦主任馮文莊亦曾於一六年指出,“個資法”已跟不上社會發展,與歐盟的私隱法律相比更顯得過時,惜至今未見修法蹤影。

    李煥江認為,本澳“個資法”自頒佈後,對居民個人私隱保護起重要作用,該辦在宣傳和執行上亦不遺餘力。然而礙於受本澳法律限制,大數據和電子政務發展亦存在障礙或起步較晚等原因,他認為除應吸收歐盟立法經驗、檢視更新現行“個資法”(作為母法——原則性規定)外,現階段可盡快出台一些相關的專門法律。

    數據應用平衡私隱

    舉例除了已公佈第卅五/二○一八號行政法規(電子服務)外,可進一步頒佈電子政務法及更新《行政程序法典》相關規定等,以填補或明確一些領域。部門間收集到數據可依法處理和應用,使得數據和資源在有關法律設定框架內互通和分析,乃至灣區電子政務上合作等。加強推動政府智慧政務和數據開放服務平台,並使得大數據應用及私隱保護之間首先在法律保護上取得平衡,推進智慧交通、智慧旅遊,並通過大數據分析使各項決策更符合科學施政理念。

    另一方面,私人在處理收集到個人資料作數據分析時,仍須遵守現行法律上限制。例如在處理收集到個人資料時,應依法證明資料當事人已同意其個人資料之處理,應以適當和善意等原則合法地使用等。

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