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第A10版:經濟 上一版3  4下一版  
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學者:賭牌競投宜延期兩年
(一家之言)各業支撐 共營多元
網上賭場有保留 修法考慮科技變量
業者:衛星賭場貢獻不比賭牌少
賭牌三正三副 今晉倒數一周年
分拆正副賭牌 緣自和平分手
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當前報紙日期:
2021 6月26日 星期
 
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學者:賭牌競投宜延期兩年



賭牌到期倒數一年,現階段 充滿未知變數。

    學者:賭牌競投宜延期兩年

    【本報消息】距離賭牌到期倒數一年,博彩業在澳門舉足輕重,牽涉甚廣,現階段充滿未知變數,尤其社會關注這一年內能否完成“公開諮詢”、“修法”、“競投”一系列操作?有學者認為時間不足夠,建議延期兩年,進一步完善法律,做好競投。當前急於競投未必有利。

    公開諮詢修法需時

    澳門大學博彩研究所所長馮家超表示,賭牌競投最大變數是“修法”,要講得清“正副牌”即承批合同和轉批合同,需要時間。在博彩業過去多年“三正三副”運作模式中產生的問題,包括正副牌屬性,獨立運作涉及的融資、借貸、連帶法律責任之間所產生的問題,都需要釐清和完善。惟從公開諮詢到修法,再到公開競投過程需要時間。

    根據上次投牌經驗看,競投需時半年,公開諮詢至少需要三個月,還要修法,一年恐怕並不足夠。法律上,容許行政長官可延長不超過五年,但是否要延足五年?他表示,澳博、美高梅已在二○年延過一次,未來最多只能再延三年。若要“統一起跑線”,即不能超過三年,延三年或要面臨政府換屆,兩年或最為合適。當然,這需要政府通盤考慮。

    急於公開競投未必有利,澳門經歷疫情打擊或削弱議價能力,博企收支不平衡,“攞乜去競投”,連前景和疫情緩和時間點都未看到,若雙方利益未能最大化,是時候考慮延期,並趁機完善好法例。

    疫後重新審視賭稅

    澳門博彩稅率為39%,高於新加坡等鄰近市場,未來競投會否有所調整?他認為收多少稅,非單看數字,而要評估整個行業環境對於企業“是否有利可圖”。疫情短時間波動不應視作長期政策考慮點,以過去五年、十年,到現在,以至未來五年、十年營運環境取平均數更有意義。稅率問題宜重新審視。建議等到疫苗普及、通關正常化,以後疫情時代旅遊博彩受歡迎程度和市場潛力有多大去評估。

    對於賭牌數量,他稱宜以社會共識為主要考慮,增加、減少、或維持?修法上可有更多彈性,例如“不多於某個數量”,數量多少,則需充分討論和收集意見。

    坊間關注現行持牌者能否成功競投賭牌?若不成功又如何?馮家超表示,博企超額完成當初承諾在澳的投資,持續擴張規模,似乎形成“大到不能倒”現象。但強調非政府責任,投資涉及風險,是因應市場需求而選擇投資。他稱,博企內的博彩區域屬政府,倘失賭牌,可由另一持牌者經營該博彩區域,屆時可通過簽訂條款維持從業員就業。

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