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發改委:新興產業非來者不拒
張永春:深合區注澳發展新動力
橫琴新區建設獲五方面成效
本報將推《粵澳對話》專欄
政府支持澳青深合區發展
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當前報紙日期:
2021 9月10日 星期
 
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發改委:新興產業非來者不拒



國新辦就橫琴、前海開發建設有關情況舉行發佈會。


叢 亮


橫琴粵澳深度合作區建設堅持助澳多元初心

    粵澳深合區支持澳四大新產業力促多元

    發改委:新興產業非來者不拒

    【本報駐北京記者鐵怡九日電】近日,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。九日下午,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會解讀這兩個方案並介紹橫琴、前海開發建設有關情況。

    堅持助澳多元初心

    有記者問,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確了支持澳門的四大新產業,請問選取這四類產業有怎樣的考慮?為了促進產業的發展,又有哪些具體的支持政策?

    國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮表示,習近平總書記反覆強調,建設橫琴新區的初心,就是為澳門的產業多元發展創造條件。我們在編制《橫琴方案》的時候,選擇橫琴重點發展的產業時,始終堅持這個初心。

    他表示,綜合考慮橫琴的發展基礎、澳門的產業優勢和澳門社會的期望等多方面因素,經過反覆論證和仔細比選,《橫琴方案》提出,在合作區發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業。科技研發和高端製造業是創新發展的重要載體,也是澳門希望發展的領域;文旅會展商貿業在澳門具有比較好的發展基礎,屬於相對優勢產業;金融和中醫藥在澳門經濟的比重中,目前雖然還不高,但是澳門社會已經形成了廣泛的共識,將這些產業作為發展的主攻方向,特別是澳門行政長官賀一誠多次提出要發展中醫藥產業,近期已經主動採取了一系列措施。

    五政策促產業發展

    叢亮說,橫琴的產業基礎相對薄弱一些,為了促進重點產業加快發展,《橫琴方案》明確了一批支持政策:

    一是增強科技創新能力,在合作區佈局建設一批發展急需的科技基礎設施,組織實施國際大科學計劃和大科學工程。

    二是便利貨物進出。實行“一線放開”,除了國家法律、行政法規明確規定不予免(保)稅的貨物及物品之外,其他的貨物及物品免(保)稅進入。對符合條件的合作區內企業生產貨物,經“二線”進入內地免徵進口關稅。

    三是完善企業的所得稅優惠政策,對於符合條件的企業,減按百分之十五的稅率徵收企業所得稅。

    四是促進境內外人才的集聚,對在合作區工作的高端人才和緊缺人才,個人所得稅的稅負超過百分之十五的部分予以免徵。同時,在完善人才的簽證政策、便利國際人才參與合作區建設等方面也作了明確的安排。

    五是創新跨境金融管理,在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領域實施更加靈活和便利的金融管理政策,並逐步探索跨境資本自由流入流出和推動資本項目可兌換。

    發展實業“聚人氣”

    叢亮指出,《橫琴方案》所提出的這些產業也包括很多細分門類。橫琴的空間還是比較有限,發展新興產業絕不是“來者不拒”,甚麼產業都可以上,而是要有所為、有所不為,更不能搞成註冊經濟和所謂的“總部經濟”,而是要發展實業、解決就業,形成實實在在的“人氣兒”。

    他說,下一步,我們將會同粵澳兩地和有關部門,制訂合作區鼓勵類產業目錄,並且修編《橫琴總體發展規劃》,進一步細化產業門類,聚焦優勢領域、細分行業,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,推動產業加快發展、形成規模,促進澳門的產業多元發展。

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