職安法倡設安全管理人員制

    主任專職要求隨工作人員增加而遞增

    【本報消息】立法會一常會昨舉行會議分析及討論《建築業職業安全健康法》法案，經濟財政司司長李偉農等列席。委員會主席李靜儀、秘書宋碧琪會後總結時引述政府表示，日後地盤內不論有多少個分判商，承造商都負責整個地盤的職安健監督及協調工作。

    承造商須負責監督

    李靜儀表示，委員會關注若地盤多於一個承造商，最終責任主體為何？希望政府進一步清晰文本內承造商的定義及義務，日後發生事故時能釐清責任主體。政府解釋，現時實務上同一個地盤基本只有一個總承造商。此外，在現行職業安全章程的基礎上，政府將進一步完善新的技術規範，如氣體焊接等現時較常用且舊章程未有列明的內容，將有專門行政法規作出列明。

    為了加強建築工地和工程地點的施工安全管理，文本建議設立安全管理人員制度，包括安全主任及安全督導員。李靜儀引述政府指出，截至今年五月，本澳合資格的安全主任為一千八百五十六人，安全督導員一千三百多人。建議每一百人地盤需最少有一個安全主任，二百○一人至七百人最少要兩個安全主任、七百○一人至一千二百人最少要三個安全主任、一千二百人以上最少要四個安全主任，安全主任的數目須隨工作人員數目增加而遞增。每日工作人員數二十人以上的地盤則最少要安排一個安全督導員。她引述政府指出，有關建議是參照鄰近地區的指標，以確保不同規模地盤的職安建工作。政府強調法案只是設立最低標準，不排除地盤可聘用更多安全管理人員，實際巡查上，不少規模較大的地盤設置人員數量較法案建議的高。

    管理員量滿足需求

    李靜儀引述政府表示，據去年統計數字，本澳共一千二百八十七個建築工地及工程地點，一千二百人以上地盤為四個，相信安全管理人員數量能滿足需求，當局每年亦會開辦安全督導員及安全主任的培訓課程。法案對於安全主任有專職要求，不能兼任其他職務，也不能在其他地盤兼任，以免影響其專注性及監察持續性，安全督導員則沒有專職要求。

    不遵緊急保護違法

    監察及處罰制度方面，委員會關注若監察人員巡查時發現工地有危害及緊急情況如何處理？李靜儀引述政府解釋，現時除了日常巡查，每年亦有三次大型巡查。監察人員會作出即時跟進、搜證及向上級匯報，之後或會發出停工批示，直至危害解除。政府又指出，按過去經驗，當巡查發現非常緊急的危害，實務上地盤會配合處理，以保障工人安全。文本亦建議不遵守緊急保護措施的情況納入違令罪。