去年財政盈餘二百一十億

林倫偉、葉兆佳（右）。

綜合收入逾千二億 博彩稅佔逾七成六

去年財政盈餘二百一十億

【本報消息】立法會第二常設委員會昨日下午三時開會，討論《二○二五年度預算執行情況報告》。主席葉兆佳、秘書林倫偉會後向傳媒總結時表示，去年度政府一般綜合預算實際收入為一千二百四十一點二億元、實際開支為一千○二十八點五億元，錄得財政盈餘二百一十二點七億元。當中，博彩稅佔總收入比重仍高達百分之七十六點六，反映特區依賴博彩稅收入的情況依然未變。

依賴博彩情況未變

葉兆佳表示，去年因應政府換屆，第六屆政府曾對二○二五年度財政預算作出修改，是次討論主要圍繞經修改後的二○二五年度財政預算進行。根據財政局資料，二○二五年度一般綜合預算實際收入為一千二百四十一點二億元，較二○二四年增加百分之六點九；實際開支為一千○二十八點五億元，按年上升百分之五。由於收入大於開支，全年錄得財政盈餘二百一十二點七億元，當中中央執行預算結餘一百九十八點九億元，自治部門機構預算結餘十三點八億元。

收入結構方面，二○二五年度一般綜合預算的經常收入實際為一千一百七十三點六億元，增幅百分之四點四。當中特許批給收入佔總收入比重最高，達百分之七十六點六，反映特區依賴博彩稅收入的情況依然未變。直接稅實際收入一百一十四點八億元，按年減少六點六億元，惟職業稅收入三十點六億元，不減反增一點八億元，升幅百分之六點三，具體原因將向政府了解；所得補充稅收入亦見下跌。與樓宇買賣相關的資產轉移印花稅及印花稅款項收入分別為五點三億元及三點六億元，各減少一點八億元及一點四億元。葉兆佳提到，二○二五年全年樓宇單位買賣宗數為五千五百六十七宗，上升百分之二十點一，但買賣總值二百一十三點五億元卻按年下跌百分之二十三點九，估計與成交量增加而樓價受壓有關。

旅客升旅遊稅反跌

值得關注的是，二○二五年入境旅客達四千○六點九萬人次，創歷史新高，上升百分之十四點七；旅客總消費亦按年上升百分之六點三，但旅遊稅實際收入僅十點九億元，較二○二四年減少二千二百八十八萬元，出現不升反跌的情況。葉兆佳認為，旅遊稅與旅客消費理應存在相關性，將向政府了解是否涉及旅遊稅豁免措施等因素。

開支方面，轉移、資助及補助的開支金額最高，達三百五十一點二億元，主要屬民生項目，涵蓋現金分享、強制性及非強制性公積金供款、養老金等。雖然現金分享開支有所減少，但整體福利開支並未縮減。運作開支一百五十六點一億元，增幅百分之十二點六，其中廣告及宣傳開支二十一點一億元，主要涉及社區消費大獎賞等措施。投資計劃預算一百九十七點九億元，實際開支一百七十八點四億元，執行率約百分之九十點一，當中十八點一億元已成立項目但未能於年內支付，將延至今年處理。

財政儲備六千六億

此外，政府在股票及股權方面的開支達二十六億元，比二○二四年增加二十億元，主要涉及向橫琴澳大高等教育發展有限公司注資十六點五六億元，以及分別向澳門航空股份有限公司、澳門機場有限公司注資五點八億元及三點六億元。

葉兆佳並稱，截至二○二五年十月三十一日，特區財政儲備總額為六千六百六十七點四四億元，其中基本儲備一千六百七十二點八六億元、超額儲備四千五百六十五點三五億元、本期盈虧四百二十九點二二億元。中央預算結餘經扣除應撥付金額後的三十三點八億元，須待立法會大會完成審議報告後，方會撥入財政儲備。審計署已就相關賬目發出無保留意見，惟提及部門整改事宜，委員會將進一步了解未完成整改的具體情況，並在完成分析後，草擬問題清單並約見政府部門討論。

博彩收入超過預期

博彩收入方面，葉兆佳表示，二○二五年預算修改時曾將博彩收入預測由二千四百億元下調至二千二百八十億元，但實際收入超過二千四百億元，反映去年博彩收入情況理想。

他亦提到，二○二六年上半年博彩收入表現一直不錯，但下半年開始同比減少，出現變化，委員會將持續留意。