

《私立進修中心的法律制度》法案昨獲立法會細則性通過

立法會昨舉行大會
逾八千從業員需向教局提交資料
私立進修中心法明年六月生效
《私立進修中心的法律制度》法案昨獲立法會大會細則性通過。法律將自明年六月一日起生效。法律規定已領有執照的進修中心應在法律生效後一百八十日內將相關人員名單及其他資料送交教青局,否則將被註銷准照。
有議員關注過渡規定,列席的社會文化司司長柯嵐稱,法案涉及進修中心從業員五千多人、補習社從業員兩千多人,合計八千多人需提交資料,所需文件包括個人聲明、資金來源聲明、行為紙及健康證明。當中,前三類文件可透過電子系統遞交,當局會提前搭建電子系統供業界適應使用。
法案昨細則性通過
法案制定私立進修中心的准照及運作制度,對申請准照的條件,包括持牌人及中心工作人員的適當資格、教學課程內容,以及教學場所的安全條件等作出一系列規範,明確規定只有在領取准照後方可營運進修中心。為了簡化申請流程,法案引入一站式服務規定,明確教青局是統籌協調發牌程序的單一窗口部門,負責辦理與一站式發牌程序手續,可按申請人的委託,代向其他與發牌程序相關的部門辦理手續和提交文件,且可通過電子化方式處理。為在中心營運安全及便利持牌人盡早開業之間取得平衡,法案規定如進修中心場所未完全符合法定要求但屬短期內可補正的情況,且不對建築安全、公共衛生及防火安全構成危險,有關中心可獲發臨時准照。
兩照有效統一計算
此外,為提高進修課程質素,法案規定未經教青局預先許可,私立進修中心的場所不可用於經營其他業務,如由同一持牌人在有關場所內經營非高等教育私立學校、私立補充教學輔助中心(俗稱“補習社”)或托兒所的情況除外。由於現時不少場所同時經營進修中心及補習社業務,為方便持牌人辦理手續,法案規定持牌人在申請或續期進修中心准照時,可一併申請補習社准照的續期,兩類准照的有效期統一計算,並豁免補習社准照續期的費用。
另外,為讓不牟利的非高等教育私立學校轉型及拓展業務,法案規定不牟利的非高等教育私立學校辦學實體申請進修中心准照時,除了可利用學校作為進修中心的場所外,亦可為身兼學校教學人員及進修中心全職導師、且符合其他法定條件的員工申請津貼及其他補助。
已領執照可續兩年
在過渡安排方面,法案規定新法律生效時已領執照的進修中心可繼續經營,有關執照直接過渡成為新法律規定的准照,無需另行申請,而有效期由新法律生效後起計兩年。對於在新法律生效時仍待決的准照申請,適用新法規定,並豁免支付該法律規定的一系列費用。
會上,有議員就電子系統建設提出關注及建議,問及電子系統的落實時間表並建議系統正式推出前邀請業界試用。柯嵐回應,電子系統會於法案生效前完成搭建,並預留充足時間供業界適應。教青局長龔志明表示,本次法案涵蓋約一千間機構,當中四百多間為補習社及進修中心的雙牌機構,該批機構已有電子系統操作經驗。法案安排於翌年六月生效,正是為留出時間讓業界試用系統、預錄入資料,當局會提供協助。
本報記者 黃煒熊 吳惠珊 楊夏怡 報道