社屋商舖分配法獲通過

《社會房屋樓宇內商業空間的分配法律制度》法案

獲立法會細則性通過

新城A區至今經屋入伙逾千戶、社屋每月有二百戶

上樓。

譚偉文

社屋商舖分配法獲通過

明年三月生效 若免招標將嚴格把關

立法會全體會議昨日下午細則性通過《社會房屋樓宇內商業空間的分配法律制度》法案，將自明年三月一日起生效。多位議員關注到法案提到部分情況可例外免除公開招標，擔心豁免公開競投被濫用，或裁量權過大等差別處理。運輸工務司司長譚偉文指出，一般情況下商舖以公開競投取得，特別例外的情況才會免公開分配，房屋局會嚴格把關。

報道

本報記者 黃煒熊 楊夏怡 吳惠珊 報道

增訂兩情況可直判

按照法案，社會房屋的商舖原則上以公開招標作分配，但在法定例外情況下可豁免公開招標而直接判給。現行制度容許行政當局向社會互助團體或社服機構以直判方式分配舖位，為了適應現實需要，法案增訂兩種可以直判分配的情況，使分配更具靈活性。首類情況是為配合和落實政府政策，將商舖分配予行政當局指定的機構或實體，例如政府為了扶持盈利能力較弱且業務具有一定公益性質的社會企業，政府可以將社會房屋的舖位直接判給有關企業；第二類是出現經適當說明理由的特別緊急情況，例如為了快速完善某一新區的生活配套設施，政府也可將社會房屋的舖位直接判給特定企業，避免因招標時間漫長而影響居民生活。

圍標可充公擔保金

為維護公平競爭，法案亦規定，如有強烈跡象顯示在公開招標的過程中，投標人作出圍標等限制競爭行為，房屋局長除可作出不予判給的決定外，還可充公投標人在競投程序中支付的臨時擔保金；如在判給後才發現並證實有關行為，則可撤銷已作出的判給及解除合同。

違反合同可被解約

為了提高舖位資源的有效利用，避免閒置，法案針對性作出一系列的規定，例如承租人應自簽署合同後三個月內開展業務，並須持續經營，不得連續超過四十五日關閉場所；承租人須以自己名義直接經營，不得轉租、借貸或讓與第三人。除非承租人作出合理解釋並獲房屋局接納，否則如承租人未履行義務，房屋局可解除合同。當合同一旦被解除，承租人除不能獲得賠償外，亦會喪失已支付的擔保金，且三年內不得參與舖位的分配程序。

法案在過渡條文中規定，法律生效前訂立的社會房屋舖位使用合同繼續有效，並在期滿後按一年自動續期，直至房屋局按照新法律的規定重新簽署合同。

按需加快A區招租

有議員關注新城A區的公屋商舖招租問題。譚偉文稱，目前A區經屋已遷入超過一千戶、社屋則以每月兩百戶的速度遷入，當局一定程度上掌握住戶對商舖的需求，有需要時會加快招租工作，亦已委託第三方機構調整社區需求，就結果選取相應的商舖，豐富社區需求。